为深入开展“创先争优”活动,进一步提升我局各项工作优质服务水平，推进效能建设，结合深入开展作风建设年活动要求，经研究，决定在全系统开展争创“共产党员示范岗、优质服务示范窗口、优质服务之星”活动。为确保活动顺利实施，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　开展争创“共产党员示范岗、优质服务示范窗口、优质服务之星”活动，要以落实科学发展观为指导，以群众满意为目标，以热情、快捷、规范为原则，以创新为手段，严格依法行政，推行政务公开，强化窗口服务功能，力争在提高办事效率、加快办事速度、提高服务质量、树立良好形象等方面取得明显成效。树立服务新理念、新标准和新形象。做到为民意识明显增强，办事效率明显提高，精神面貌明显好转。切实推进交通行业优质服务，充分发挥交通系统在优化经济发展环境、建设服务型政府中的作用。

　　二、参评范围

　　1．“共产党员示范岗”的参评范围是：局系统各站、所、队、科室（中共党员人数3人以上）岗位。

　　2．“优质服务示范窗口”的参评范围是：全系统各单位直接服务企业、群众的科室、办、所、窗口。

　　3．“优质服务之星”的参评范围是：局系统全体在职工作人员。

　　三、评选标准

　　（一）共产党员示范岗评选标准

　　1．责任意识强。遵纪守法，严于律已，始终保持高尚的道德情操，为群众做出榜样。信守职业道德和社会公德，模范遵守国家法律法规以及本单位的各项规章制度，无任何责任事故和违法违纪问题。

　　2．业务技能精。善于学习，思想文化修养高，自觉树新风、做表率；熟练掌握本职岗位所需的业务知识和业务技能，成为本部门、本行业的骨干，为群众做表率。

　　3．岗位业绩好。立足本职，勤奋工作，恪尽职守，无私奉献，具有创新精神，积极探索创新工作思路和方法，全面完成工作任务。

　　4．服务质量优。做到服务高水平，无差错，无事故。在服务中，实行首问责任制，待人诚恳，态度热情，积极主动，热情周到为服务对象服务；做到依法、简捷、高质、高效。

　　5．群众威信高。努力树立良好的岗位形象，密切联系群众，能正确处理好与服务对象之间的关系，顾全大局，服从安排，团结协作，群众威信高、社会公论好，在本系统、本单位中有较高的知名度和影响力。

　　（二）优质服务示范窗口评选标准

　　1．严格依法行政。建立和完善首问负责制、一次性告知制、依法办事责任制、错案追究制等制度，杜绝行政不作为或滥作为现象；加强工作人员的法律、法规和规章的学习培训，提高队伍的法律素质和水平；做好审批、服务以及与本单位职能相关的政策咨询解答工作。

　　2．优质高效服务。科学设置办事程序，简化办事流程，规范工作行为和服务标准，提高办事效率和服务质量；规章制度上墙，办公环境整洁，服务设施齐全，服务标志统一；使用文明用语，仪表端庄大方，工作落实到位；不推诿、拖拉、扯皮、刁难，在规定的时限内办结完成；积极探索和推行多种形式的便民、利民服务措施。主动积极为服务对象提供政策咨询和解答。

　　3．办事公开透明。落实政务公开制度，推进行政公开透明运行，及时向服务对象公开服务窗口的工作内容、工作职责、办事依据、条件、程序、过程、结果和时限，服务承诺和责任追究办法等；保证公开的内容全面、真实、准确，办事行为公开、公正、透明。

　　4．工作作风优良。窗口人员具备岗位要求的工作技能，熟悉电子政务，讲学习、讲政治、讲正气，积极倡导和落实“立说立行、马上就办、办就办好”的工作作风，工作人员具备大局观念和责任意识，综合业务素质好，职业道德高尚，言谈举止规范，爱岗敬业，诚实守信，秉公办事，清正廉洁，全员无投诉、无违法违纪案例。

　　5．监督机制完善。窗口工作人员牢固树立自觉接受监督的意识，主动听取服务对象及社会各界的批评和建议；积极探索新的途径和方法，拓宽服务对象监督渠道，确保群众监督、组织监督和舆论监督的作用；建立健全民主评议、投诉举报等群众监督制度和工作考评、自查整改、责任追究等内容监督机制，纠正行业不正之风；定期开展查服务态度，看是否有态度冷漠，推诿扯皮行为；查服务环境，看窗口有无脏乱差的现象；查工作流程，看是否方便群众，给群众减少麻烦；查自身仪表，看是否仪表整洁，挂牌上岗；查服务用语，看是否有不文明、不礼貌用语及服务忌语；查工作水平，看是否符合岗位和群众要求的自查活动。

　　（三）优质服务之星评选标准

　　1．政治坚定。严格遵守国家法律、法规和单位各项规章制度，诚实正直，信守承诺。爱岗敬业，乐于奉献，廉洁自律，秉公办事，具有良好的职业道德。

　　2．业务熟练。刻苦钻研本职业务，不断学习新知识、新业务、新技术，业务熟练、准确、快捷，服务效率高，工作无差错、无漏洞，工作成绩显著。

　　3．纪律严明。严格执行各项规章制度，遵守岗位纪律和服务规范，无违规、无事故，无迟到、早退、脱岗、贻误工作等现象，专心投入本职业务工作。

　　4．作风过硬。宗旨观念强，群众公认，顾全大局，有责任心，职业道德高尚，工作积极主动，廉洁奉公。

　　5．服务优质。工作期间精神饱满，仪表整洁，举止大方，微笑服务，用语文明，热情周到，群众满意，无被投诉现象。对服务对象的咨询做到及时、耐心、准确地予以解答。

　　四、考评名额

　　“共产党员示范岗”以局系统各站、所、队、科室（中共党员人数3人以上）为单位自愿申报，经所在单位推荐，局进行考评，党委审批，年终评选产生出3个。“优质服务示范窗口”以各个对外服务窗口为单位自愿申报，经所在单位推荐，局进行考评，党委审批，年终评选产生出3个。 “优质服务之星”以局系统每个在职工作人员为单位自愿申报，经所在单位推荐，局进行考评，党委审批，年终评选产生出10名。

　　五、考评领导小组和考评方式

　　为切实加强对创建活动的领导，成立创建活动领导小组，由局党委书记、局长沈金山任组长，局党委副书记沈仁根、局纪检组长钱娟红任副组长，各科室、基层单位负责人为成员。“共产党员示范岗、优质服务示范窗口、优质服务之星”采取自愿申报、单位推荐、局考评和审批的方式，年终进行考核评比，并分别公布结果。

　　1．申报。符合条件的参评站、所、队、科室、窗口和个人，填写申报表，向所在单位申报。

　　2．推荐。各单位在组织争创活动中，对自愿申报的，需经单位集体进行比较、审核，全面进行指导。

　　3．考核。局创建活动领导小组组织相关人员，对参评单位和个人进行考核。考核采用明查暗访、问卷调查、走访服务对象等多种方式进行。

　　4．审批表彰。对评出的““共产党员示范岗”、优质服务示范窗口”、“优质服务之星”，由局党委进行审批表彰。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。各科室、所属单位要全面发动、积极组织窗口、个人进行申报。及时发现和推广先进典型，充分发挥示范作用，推动创建活动扎实深入开展。

　　（二）突出争创重点，务求取得实效。开展争创“共产党员示范岗、优质服务示范窗口、优质服务之星”活动的关键是抓好落实。各单位要认真抓好落实，结合工作实际，统筹规划、精心组织、细化内容，按照创建活动的内容和考评标准，认真查找窗口、岗位建设中存在的问题和不足，对损害群众利益的不正之风要坚决纠正，对管理上的漏洞和薄弱环节要通过整改落实或创新制度加以规范。各争创岗位、窗口要设置留言簿，明确服务措施，接受广大人民群众的监督，全面提升管理水平和服务质量。

　　（三）加强督导检查，严格责任追究。局创建活动领导小组要认真履行职责，强化协调，建立争创活动例会制度，定期通报争创活动情况。要加大明查暗访力度，认真受理群众的投诉，对发现的问题要严肃查处，及时将问题解决在萌芽状态，确保争创活动健康顺利发展。